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從世界眼光看電子政務(wù)在中國(guó)

        近期,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社發(fā)布信息化藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)信息化形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)(2010)》。藍(lán)皮書(shū)說(shuō),自改革開(kāi)放以來(lái),政府信息化的發(fā)展加速了政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)各項(xiàng)能力的提升,大大加快了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐。電子政務(wù)在我國(guó)得到全面推進(jìn),為促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)透明發(fā)揮了積極作用。

  工信部副部長(zhǎng)楊學(xué)山曾在某次會(huì)議中表示,當(dāng)前我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)在地方核心業(yè)務(wù)計(jì)算機(jī)化、政府網(wǎng)站建設(shè)、市民熱線互動(dòng)等方面取得了出色的成績(jī)。

  電子政務(wù)作為電子信息技術(shù)與管理的有機(jī)結(jié)合,成為當(dāng)代信息化的最重要的領(lǐng)域之一。據(jù)悉,在政府核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)方面,我國(guó)涌現(xiàn)出一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的重大信息系統(tǒng)工程。例如戶籍管理、出入境管理、交通管理、刑事偵查等業(yè)務(wù)已在全國(guó)范圍實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)流程的信息化。目前,中國(guó)政府開(kāi)展的“金盾”、“金審”等“金”字號(hào)電子政務(wù)工程數(shù)目已達(dá)數(shù)十個(gè)。

  有學(xué)者認(rèn)為,電子政務(wù)就是應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù),將管理和服務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成,在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組,超越時(shí)間和空間及部門之間的分隔限制,向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國(guó)際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。

  從世界范圍來(lái)看,電子政務(wù)早已迅速地列入了所有工業(yè)化國(guó)家的政治日程。早在2000年,聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)39個(gè)發(fā)展中國(guó)家、23個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)近90%的國(guó)家都在不同程度上著手推動(dòng)電子政務(wù)的發(fā)展,并將其列為國(guó)家級(jí)的重要事項(xiàng)。

  據(jù)專家介紹,電子政務(wù)在世界范圍內(nèi)的發(fā)展主要有兩個(gè)特點(diǎn):一是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)造和發(fā)展電子政務(wù);二是電子政務(wù)的內(nèi)涵更強(qiáng)調(diào)政府服務(wù)功能的發(fā)揮和完善。

  事實(shí)上,在包括中國(guó)在內(nèi)的大中華區(qū)各地,各國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展目前已經(jīng)走過(guò)多年的歷程,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。大中華區(qū)電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用的成就已經(jīng)成為世界電子政務(wù)發(fā)展和政府管理改進(jìn)的寶貴資源,對(duì)促進(jìn)世界范圍內(nèi)的電子政務(wù)和政府創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

  即將于下月中旬在北京大學(xué)召開(kāi)的“2010大中華區(qū)電子政務(wù)發(fā)展合作論壇”,其發(fā)起的主要目的就是為展示、交流和推廣大中華區(qū)各界電子政務(wù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和成就。

  本屆論壇確立的主題是:共享、創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展。共享即在電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用過(guò)程中,如何更好地實(shí)現(xiàn)資源和成果的合理分發(fā),同時(shí)也意味著實(shí)現(xiàn)大中華區(qū)各地、各國(guó)、各界電子政務(wù)從業(yè)人員知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和智慧的交流和激蕩;創(chuàng)新一方面意味著電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用的策略、技術(shù)的創(chuàng)新,另一方面也意味著電子政務(wù)對(duì)政府管理和服務(wù)的創(chuàng)造性貢獻(xiàn);可持續(xù)發(fā)展意味著在電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用過(guò)程中如何規(guī)避存在的風(fēng)險(xiǎn)、如何實(shí)現(xiàn)低碳、綠色、友好型的電子政務(wù)和政府創(chuàng)新發(fā)展。

  大中華區(qū)電子政務(wù)發(fā)展合作論壇是由北京大學(xué)電子政務(wù)研究院發(fā)起主辦、主要由中國(guó)大陸、香港、澳門及新加坡等地區(qū)和國(guó)家從事電子政務(wù)建設(shè)、應(yīng)用、研究和推廣的政府、企業(yè)和學(xué)術(shù)界人士參加的,使用中文作為工作語(yǔ)言的國(guó)際電子政務(wù)的交流和協(xié)作平臺(tái)。