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未來中國電子政務(wù)的關(guān)鍵詞：整合、互聯(lián)、共享、重構(gòu)、效率

 

從政策環(huán)境、體制環(huán)境、社會環(huán)境、技術(shù)環(huán)境四個方面的影響來分析，未來中國電子政務(wù)的發(fā)展，整體上用10個字概括：整合、互聯(lián)、共享、重構(gòu)、效率。整合是指對已有電子政務(wù)系統(tǒng)要深入整合，實現(xiàn)重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域的跨部門協(xié)同?；ヂ?lián)是指克服條塊分割、信息孤島，加快實現(xiàn)互聯(lián)互通。共享是指在整合、互聯(lián)、協(xié)同的基礎(chǔ)上，提高資源共享的水平。重構(gòu)是指按照政府組織體系的調(diào)整，重構(gòu)一些重大綜合應(yīng)用項目。效率是指提高電子政務(wù)的應(yīng)用服務(wù)水平和資金使用效率。
當前，我國電子政務(wù)建設(shè)正處在一個新的發(fā)展起點上。兩化融合、大部制改革、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型對電子政務(wù)建設(shè)正產(chǎn)生影響。在這種新形勢下要切實搞好電子政務(wù)建設(shè)，就更加需要大力推行電子政務(wù)創(chuàng)新。2010年是全面完成“十一五”規(guī)劃目標的決戰(zhàn)之年，也是制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年。下一階段，我國電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)進一步完善電子政務(wù)領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制，深化投資體制改革，完善工程建設(shè)管理機制，引入市場機制，探索新型電子政務(wù)運營模式。
按照國務(wù)院制定的5年發(fā)展規(guī)劃，我國政務(wù)信息化的任務(wù)主要集中在以下7個領(lǐng)域：一是大力推進政府業(yè)務(wù)的應(yīng)用建設(shè)。具體包括政府機關(guān)內(nèi)部的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，公文、信息無紙化傳輸系統(tǒng)、多媒體應(yīng)用系統(tǒng)以及辦公決策服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。二是加強政府辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)和辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是籌建辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)及政府公眾信息網(wǎng)政府網(wǎng)站。四是建立和完善共享信息資源庫。五是做好計算機網(wǎng)絡(luò)安全保密工作。六是加強對公務(wù)員的培訓工作。七是抓好與系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用相關(guān)的法規(guī)工作。
按照我國的國情，電子政務(wù)的應(yīng)用主要集中在5個領(lǐng)域。一是政府為社會提供的應(yīng)用服務(wù)及信息發(fā)布。包括：通過政府網(wǎng)站發(fā)布信息，提供查詢；面向社會的各類信訪、建議、反饋以及數(shù)據(jù)收集和統(tǒng)計系統(tǒng)；面向社會的各類項目申報、申請；相關(guān)文件和法規(guī)的發(fā)布、查詢；各類公共服務(wù)性業(yè)務(wù)的信息發(fā)布和實施，如工商管理、稅務(wù)管理、保險管理、城建管理等。二是政府部門之間的應(yīng)用。包括：各級政府間的公文信息審核、傳遞系統(tǒng)；各級政府間的多媒體信息應(yīng)用平臺，如視頻會議、多媒體數(shù)據(jù)交換等；同級政府間的公文傳遞、信息交換。三是政府部門內(nèi)部的各類應(yīng)用系統(tǒng)。包括：政府內(nèi)部的公文流轉(zhuǎn)、審核、處理系統(tǒng)；政府內(nèi)部的各類專項業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，如日程安排、會議管理、機關(guān)事務(wù)管理等；政府內(nèi)部面向不同管理層的統(tǒng)計、分析系統(tǒng)。四是涉及政府部門內(nèi)部的各類核心數(shù)據(jù)的應(yīng)用系統(tǒng)。包括：機要、秘密文件及相關(guān)管理系統(tǒng)；領(lǐng)導事務(wù)管理系統(tǒng)，如日程安排、個人信息；涉及重大事件的決策分析、決策處理系統(tǒng)；涉及國家重大事務(wù)的數(shù)據(jù)分析、處理系統(tǒng)。五是政府電子化采購，即政府電子商務(wù)的運用。
要實現(xiàn)上述目標，在推動政府信息化的過程中，必須創(chuàng)造電子政務(wù)的體制條件，不斷推進行政體制改革。

           第一，按照市場經(jīng)濟的要求，定位政府的角色，減少政府不必要的干預(yù)。第二，按照發(fā)展電子政務(wù)的要求，整合行政組織，深化政府機構(gòu)改革。第三，對現(xiàn)有的行政流程進行改造，使政府管理和服務(wù)更加“簡便、透明和高效”。

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