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從世界眼光看電子政務在中國

        近期,社會科學文獻出版社發(fā)布信息化藍皮書《中國信息化形勢分析與預測(2010)》。藍皮書說,自改革開放以來,政府信息化的發(fā)展加速了政府經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務各項能力的提升,大大加快了經濟社會發(fā)展的步伐。電子政務在我國得到全面推進,為促進政務公開透明發(fā)揮了積極作用。

  工信部副部長楊學山曾在某次會議中表示,當前我國電子政務建設在地方核心業(yè)務計算機化、政府網站建設、市民熱線互動等方面取得了出色的成績。

  電子政務作為電子信息技術與管理的有機結合,成為當代信息化的最重要的領域之一。據悉,在政府核心業(yè)務系統建設方面,我國涌現出一批具有國際先進水平的重大信息系統工程。例如戶籍管理、出入境管理、交通管理、刑事偵查等業(yè)務已在全國范圍實現了業(yè)務流程的信息化。目前,中國政府開展的“金盾”、“金審”等“金”字號電子政務工程數目已達數十個。

  有學者認為,電子政務就是應用現代信息和通信技術,將管理和服務通過網絡技術進行集成,在互聯網上實現組織結構和工作流程的優(yōu)化重組,超越時間和空間及部門之間的分隔限制,向社會提供優(yōu)質和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國際水準的管理和服務。

  從世界范圍來看,電子政務早已迅速地列入了所有工業(yè)化國家的政治日程。早在2000年,聯合國教科文組織對39個發(fā)展中國家、23個發(fā)達國家進行了調查,發(fā)現近90%的國家都在不同程度上著手推動電子政務的發(fā)展,并將其列為國家級的重要事項。

  據專家介紹,電子政務在世界范圍內的發(fā)展主要有兩個特點:一是以互聯網為基礎設施構造和發(fā)展電子政務;二是電子政務的內涵更強調政府服務功能的發(fā)揮和完善。

  事實上,在包括中國在內的大中華區(qū)各地,各國電子政務的發(fā)展目前已經走過多年的歷程,積累了豐富的經驗。大中華區(qū)電子政務建設和應用的成就已經成為世界電子政務發(fā)展和政府管理改進的寶貴資源,對促進世界范圍內的電子政務和政府創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

  即將于下月中旬在北京大學召開的“2010大中華區(qū)電子政務發(fā)展合作論壇”,其發(fā)起的主要目的就是為展示、交流和推廣大中華區(qū)各界電子政務發(fā)展的經驗和成就。

  本屆論壇確立的主題是:共享、創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展。共享即在電子政務建設和應用過程中,如何更好地實現資源和成果的合理分發(fā),同時也意味著實現大中華區(qū)各地、各國、各界電子政務從業(yè)人員知識、經驗和智慧的交流和激蕩;創(chuàng)新一方面意味著電子政務建設和應用的策略、技術的創(chuàng)新,另一方面也意味著電子政務對政府管理和服務的創(chuàng)造性貢獻;可持續(xù)發(fā)展意味著在電子政務建設和應用過程中如何規(guī)避存在的風險、如何實現低碳、綠色、友好型的電子政務和政府創(chuàng)新發(fā)展。

  大中華區(qū)電子政務發(fā)展合作論壇是由北京大學電子政務研究院發(fā)起主辦、主要由中國大陸、香港、澳門及新加坡等地區(qū)和國家從事電子政務建設、應用、研究和推廣的政府、企業(yè)和學術界人士參加的,使用中文作為工作語言的國際電子政務的交流和協作平臺。